도서관 도서납품 경쟁 과열에 정가제 취지 '실종'

공공도서관들의 책 구매 입찰에 참여하는 유통업체들의 난립에도 불구, 각 도서관의 낙찰 기준 개선은 이뤄지지 않아 도서 유통구조 개선은커녕 오히려 혼탁 우려가 커지고 있다.

출판·유통업계가 모처럼 뜻을 모아 지난해 11월 도서정가제 전면 시행의 진전을 이뤄냈지만, 이를 통한 선순환 구조 정착을 이뤄내기엔 정책적 보완이 제때 뒤따르지 못한다는 지적이 나온다.

10일 출판·유통업계에 따르면 충북 충주시 소재 한국교통대학교의 도서 구입 사업에 응찰한 업체는 무려 250개 업체에 달했다.

이 가운데 상당수는 '00엔지니어링', '00양초' 등 도서 유통과 관련이 없어 보이는 업체들이다.

앞서 경기도의 경우 도서 납품업체가 지난해 40여 개 정도였으나 최근에는 200여 개까지 증가한 것으로 전해졌다.

새롭게 입찰에 참여하는 업체 상호 중에는 역시 00건설, 00산업, 00유통, 00제약 등 출판과 무관해 보이는 상호들이 적지 않았다.

이처럼 도서유통과 관련 없는 업체들의 참여가 급격히 늘면서 실제 이들이 낙찰을 받는 경우도 적지 않은 것으로 알려졌다.

교통대 구매사업 낙찰 업체인 A사의 경우 기존 응찰 이력을 보면 한국전력공사의 축전지 무보수 밀폐형 조달 사업, 국방부의 어린이집 전자제품 구매 사업, 국회 참관 기념품 제작 사업 등으로 나타났다.

또한 74개 업체가 참여한 경기 김포의 중봉도서관 및 양곡도서관 낙찰 사업자인 B사의 경우에도 한전아트센터 내 구내식당 주방기구 구매, 대구광역시 강동고등학교의 졸업상품 구매 사업 등에 응찰했다.

도서정가제 확대 시행 이후 유통업체의 난립에 따라 기존 유통구조 개선 효과보다는 시장만 혼탁해지란 우려가 현실화하는 양상이다.

서울 관악구가 관악동작서점조합연합으로부터 도서를 공급받기로 하는 등 지역서점 돕기에 나서는 지자체와 도서관들도 있지만, 다수의 도서관은 입찰 과정의 공정성 시비 등 차단을 위해 기존 입찰 관행을 그대로 고수하는 상황이다.

문화체육관광부는 앞서 지난해 12월에 이어 지난 1월 15일에도 각 지방자치단체 및 공공도서관에 공문을 보내 도서 구입시 지역서점을 우선 활용해 달라고 요청했으나 당장 정책 전환을 이끌어내기엔 역부족으로 보인다.

문체부 관계자는 "각 지자체와 도서관 관계자들의 인식 전환을 이끌어내기 위해 최대한 노력하고 있다"며 "개별 구매 담당자들의 적극적 참여가 아쉽다"고 말했다.

일각에선 도서의 청구번호 부착과 시스템 입력 등 목록(MARC) 용역의 수행 능력을 입찰시 기준으로 적극적으로 활용해야 한다는 지적도 나왔다.

(연합뉴스)