대통령 직속 재정개혁특위 다음 주 출범…보유세 개편 논의 급물살

대통령 직속 정책기획위원회 산하 재정개혁특별위원회가 다음 주 가동돼 보유세 개편 논의에 착수합니다.

재정개혁특위가 가동되면 다주택자는 물론, '똘똘한' 1채로 불리는 고가 주택에 대한 보유세 인상 논의가 급물살을 탈 것으로 예상됩니다.

정부 관계자는 "다음 주에는 킥오프 회의를 하고 재정개혁특위가 출범할 것으로 예상된다"면서 "마지막 준비작업을 하고 있다"고 말했습니다.

정부는 이와 관련해 2018년도 일반회계 예비비에서 재정개혁특위 운영경비 30억6천여만원을 책정하고, 1국·2과 규모로 지원조직을 운영하기로 했습니다.

보유세 개편 논의를 이끌어갈 재정개혁특위 위원장에는 정해방 건국대 법학전문대학원 교수가 유력한 것으로 전해졌습니다.

재정개혁특위는 세제·재정 전문가와 시민단체 및 경제단체 관계자, 학계 인사 등을 포함해 30명의 위원으로 구성되며 위원장은 민간 위원 중에서 위원 간 호선을 거쳐 임명합니다.

재정개혁특위는 출범하자마자 보유세 인상 등 부동산 과세체계 개편 논의에 본격 착수하게 될 전망입니다.

보유세 개편 시나리오로는 종합부동산세의 공정시장가액 조정, 세율 조정, 공시지가·가격 조정 등이 거론되고 있습니다.

주택에 대한 종부세는 현재 1가구 1주택은 공시가격 9억 원 이상이 과세대상이지만, 2주택 이상은 합산공시가격 6억 원 이상이 대상입니다.

주택에 대한 종부세는 과세표준에 세율 0.5∼2%를 곱해 구합니다.

과세표준은 납세의무자별 주택의 공시가격을 합산한 금액에서 6억원(1가구 1주택은 9억원)을 공제한 금액에 공정시장가액비율 80%를 곱한 금액이 됩니다.

이미 올해 주택과 토지의 과세기준이 되는 공시지가·가격은 큰 폭으로 치솟아 보유세 부담 확대를 예고한 상황입니다.

올해 전국의 표준 단독주택 공시가격은 5.51% 상승해 2007년 6.01% 이후 10여 년 만에 가장 큰 폭으로 상승했습니다.

고가 주택이 많은 서울의 표준 단독주택 공시가격은 올해 7.92% 이상 올라 역시 2007년 이후 최고를 기록했습니다.

전국의 공시지가는 평균 6.02% 올라 2009년 이후 최대치로 상승했습니다.

오는 4월 말 발표될 공동주택 공시가격은 단독주택보다 상승폭이 더 클 것으로 예상되고 있습니다.

아울러 공정시장가액비율 조정이나 과세표준 구간별 세율을 참여정부의 종부세 도입 당시 수준으로 인상하는 방안도 검토될 것으로 보입니다.

더불어민주당 박주민 의원은 지난달 현재 공시가격의 80%인 공정시장가액 비율을 폐지해 과세표준을 공시가격 수준으로 높이는 동시에 주택분 종부세의 세율을 1∼3%로 인상하는 내용의 종합부동산세법 일부 개정 법률안을 발의했습니다.

세율을 최고 50% 인상하는 것입니다.

다주택자뿐 아니라 이른바 '똘똘한 1채'로 불리는 고가 1주택자를 겨냥한 세제에도 변동이 생길지 주목됩니다.

김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 지난달 주택 가격 안정을 위한 보유세 강화 구상과 관련해 "어떤 분들은 집이 서너 채 있어도 한 채를 가진 분이 더 비싼 집을 가질 수 있다는 문제를 봐야 한다는 측면에서 균형 잡히게 봐야 한다"고 말했습니다.

이찬우 기획재정부 차관보는 지난달 보유세 개편과 관련해 "단순하게 3주택자만 부과하는 방식은 아니다"며 고가 1주택자에 대한 세제도 고민하고 있다고 밝힌 바 있습니다.

정부는 재정개혁특위 논의를 거쳐 8월쯤 발표할 중장기 조세정책방향에서 보유세 등 부동산 과세체계 개편과 관련한 구체적인 안을 확정하고 이르면 9월 정기국회에서 입법절차에 들어갑니다.

정부 관계자는 "부동산 과세체계 개편과 관련한 다양한 시나리오를 준비하고 있는 상황"이라며 "재정개혁특위에서 방향이 정해지면, 시나리오별 검토가 이뤄질 것"이라고 말했습니다.