세종시 '빨대효과' 계속…전입자 61%가 대전·충남북 출신

세종시가 인근 대전, 충남, 충북 인구를 빨아들이는 블랙홀로 작용하고 있습니다.

세종시 건설 목적이 수도권 과밀 해소인 점을 감안할 때 적지 않은 문제가 있다는 지적입니다.

오늘(2일) 세종시에 따르면 지난해 말 현재 지역 인구는 24만6천792명으로 전년에 비해 15.1% 증가했습니다.

지역 인구 성장률은 세종시로의 공공기관 3단계 이전이 완료된 2014년 전년보다 27.8%나 급증한 데 이어 2015년에도 35.1% 늘어 21만884명으로 정점을 찍었습니다.

세종시의 인구 성장은 대전, 충남, 충북 인구를 흡수하는 이른바 '빨대 효과' 때문으로 분석됩니다.

지난해 말 기준 세종시로 전입한 인구에서 전출자를 뺀 순이동 인구 2만9천816명의 전출지를 보면 대전이 1만2천969명으로 가장 많고 경기 3천693명, 서울 3천131명, 충북 2천918명, 충남 2천517명 순으로 집계됐습니다.

권역별로 보면 대전·충남·충북 등 충청권이 전체 순이동 인구의 61.7%를 차지했으며, 수도권이 22.8%로 뒤를 이었습니다.

출범 초기인 2013년의 순이동자 수 비율은 수도권이 50.7%로 가장 많았고, 충청권이 37.8%로 뒤를 이었습니다.

하지만 2014년 충청권이 57.3%로 수도권 33.9%를 처음 앞지른 뒤 2015년에도 충청권이 전체 순이동 인구의 64.7%로 절대적인 비중을 차지했습니다.

전입 사유도 '직업'에서 '주택'으로 점차 옮겨가고 있습니다.

2013년에는 직업이 41.3%로 가장 많았고 주택은 23.7%, 가족 20.8%의 순이었지만, 2년 뒤 조사에는 주택 때문에 세종시로 이사했다는 응답이 37.6%로 처음으로 30.4%인 직업을 앞질렀습니다.

문제는 이런 현상이 앞으로 더 두드러질 것이란 점입니다.

지난해 말 정부부처 4단계 이전이 끝나 대부분의 공공기관 이전이 마무리된 만큼, 직업 때문에 세종시로 이전하는 공무원 수는 더 줄어들 것이기 때문입니다.

특히 지난해 7월부터 세종시 아파트의 거주자 우선분양 물량이 절반으로 감소함에 따라 다른 지역에서 아파트를 분양받은 이들이 많아진 만큼, 충청권 인구 유출은 더 가속화될 것으로 보입니다.

수도권 과밀을 억제하기 위한 세종시 본연의 역할을 생각할 때 이처럼 인근 지자체의 인구를 흡수하는 추세는 바람직하지 않다는 지적입니다.

전문가들은 국가 균형발전이 세종시 건설의 대의인 만큼 기업과 대학 유치 등으로 자족기능을 확보하고 국회와 헌법재판소 등 권력기관 이전이 검토돼야한다고 주장하고 있습니다.