[취재파일] 평창올림픽 개폐회식장 건설비 "더는 못 내"

2018 평창 동계올림픽이 조용한 날이 없습니다. 이번엔 개회식과 폐회식장 건설비 문제를 놓고 시끄럽습니다. 정부와 강원도, 그리고 조직위원회는 지난달 강원도 평창군 대관령면 횡계리에 위치한 고원훈련장에 4만석 규모의 개폐회식장을 짓기로 합의했습니다. 하지만 총 1,300억원에 이르는 건설비를 누가 얼마나 부담할 지를 놓고 다시 갈등을 빚고 있습니다. 전말은 이렇습니다.
 
당초 개폐회식장 예정지는 평창 알펜시아에 있는 기존의 스키점프 경기장이었습니다. 하지만 국제올림픽위원회(IOC)로부터 장소가 협소해 개폐회식 장소로 적합하지 않다는 판정을 받았습니다. 개폐회식장을 다른 곳에 새로 지어야 한다는 숙제를 안게 된 것입니다. 정부에서는 경비 절감을 위해 강릉종합운동장을 리모델링하는 것을 주장했지만 평창 주민의 완강한 반대로 결국 평창에 짓는 것으로 결정됐습니다.

그런데 건설비를 누가 얼마나 부담해야 하는지가 애매모호해졌습니다. 관련 법규를 보면 신축 경기장은 정부가 75%, 지방자치단체(강원도)가 25%를 부담하도록 명문화돼 있습니다. 하지만 개폐회식장의 경우는 구체적인 규정이 없어 혼선을 빚고 있는 것입니다. 법규에는 기획재정부 장관이 지원 범위를 결정한다고만 돼 있습니다.
 
기획재정부, 즉 정부의 현재 입장은 이렇습니다. 개폐회식장과 기타 부대시설에 들어가는 총 건설비 1,300억원의 30%, 390억원만 지원하겠다는 방침입니다. 강원도의 생각은 완전히 다릅니다. 강원도의 한 고위 인사는 “개폐회식 연출은 조직위가 맡는다, 따라서 개폐회식장도 조직위가 책임지고 짓는 것이 원칙이다, 강원도는 1원도 낼 의무가 없지만 조직위의 어려운 사정을 감안해 정부가 75% 이상을 지원한다는 전제하에 순수 개폐회식장 건설비 662억원의 최대 12.5%, 약 83억원만 부담할 수 있다”고 말했습니다.

정부가 75%를 지원할 경우 부족한 부분이 25%인데 그 중의 절반인 12.5%는 강원도가, 나머지 12.5%는 조직위가 부담해야 한다는 설명입니다. 만약 정부가 80%를 지원할 경우에는 모자란 부분의 절반인 10%만 내겠다는 것입니다.
 
자체적으로 재원 마련이 어려운 조직위는 “지방자치단체와 중앙정부가 지어서 조직위원회에 제공해주면 조직위는 그것을 가지고 올림픽을 치르는 게 기본 콘셉트이다”라는 원론적 말만 되풀이하고 있습니다. 결국 지금 상황으로는 총 건설비 1,300억원의 40%도 확보되지 않은 셈입니다.

개폐회식장과 관련 시설의 건설은 올해 말에 시작돼야 합니다. 발등에 불이 떨어진 조직위원회는 촉박한 일정을 고려해 올해 안에 설계에 들어간다는 계획이지만 극적인 변화가 없는 한 착공이 제때 이뤄지기는 어려울 전망입니다.

또 평창 올림픽의 감동을 전 세계에 알리는 역할을 할 메인 프레스센터와 국제방송센터(IBC) 건설비도 아직 마련하지 못하고 있습니다. 정부와 강원도가 “더는 못 내”라는 자세를 계속 고수할 경우 또 다시 올림픽 준비에 차질을 빚으며 아까운 시간만 흘려보낼 것 같습니다. 

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