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[리포트+] 유출된 사전 질문지…'불통'이 낳은 '비밀주의' 청와대

[리포트+] 유출된 사전 질문지…'불통'이 낳은 '비밀주의' 청와대
청와대가 국민과 소통하는 방법 중 하나는 기자회견입니다. 하지만, 지금까지 청와대의 기자회견은 낙제점 수준으로 평가됐습니다.

업무 중 대면보고를 꺼리는 것으로 알려진 대통령은 '불통'의 상징으로 자리 잡았습니다. 청와대의 불통이 낳은 토론 없는 '일방통행식 정치'와 '비밀주의'

오늘 리포트+에서는 민심과의 '연결고리' 역할을 잃어버린 현 정권의 기자회견과 대통령이 고집해온 불통의 업무 방식은 어떻게 바뀌어야 하는지 짚어봤습니다.

■ 질문 없는 기자회견

2013년 박근혜 대통령이 취임한 이후, 탄핵소추안 국회 가결 전까지 박 대통령의 공식 기자회견은 다섯 차례뿐입니다. 신년 기자회견 때마다 사전 질문지가 유출되며, 각본 논란에 휩싸이기도 했습니다.

'최순실 국정농단 사건'과 관련한 3차 대국민 담화에서 대통령은, 질문을 받아달라는 기자들의 요청에도 자리를 떴습니다.
[박근혜 대통령 / 3차 대국민 담화]
"가까운 시일 안에 여러 가지 경위에 대해서 소상히 말씀을 드리겠고, 또 여러분께서 질문하고 싶은 것도 그때 하시면 좋겠습니다. (질문 몇 개라도 받아 주십시오.)"
여러 가지 경위에 대해 소상히 말하는 자리를 만들겠다던 대통령의 기자회견은 3번째 대국민 담화 이후 찾아볼 수 없었습니다.

박 대통령은 기자회견 대신 수석비서관 회의 같은 내부 회의 모두 발언을 통해 일방적으로 하고 싶은 말만 전달했습니다.

대통령의 직무가 정지된 올 1월 1일 기자 간담회를 자청했지만, 일정에 없던 간담회를 갑자기 통보한 데다, 그마저 본인의 억울함을 토로하는 데 치중했다는 평가가 나왔습니다.

이후 대통령은 한 인터넷 방송과 인터뷰를 했지만, 본인에게 불리하거나 탄핵 정국의 핵심 쟁점에 대해선 언급하지 않은 채 본인 하고 싶은 말만 쏟아냈다는 비판이 쏟아졌습니다.

■ 업무에도 불통을 고집한 대통령

지난 2015년 1월, 박근혜 대통령은 신년 기자회견에서 '참모들의 대면 보고를 늘려야 한다는 여론이 있다'는 기자의 질문에 이런 답변을 내놓았습니다.
[박근혜 대통령 / 2015년 신년 기자회견]
"대면보고를 늘려가는 방향으로 하겠지만, 그게 필요하다고 생각하세요?"
대면보고를 꺼리는 박 대통령의 '불통' 업무 스타일은 '최순실 국정농단 사건'으로 진행된 검찰 수사에서 핵심 참모의 진술을 통해 다시 확인됐습니다.

안종범 전 청와대 정책조정수석이 "대통령 지시사항은 대면으로 받는 경우는 거의 없고, 대부분 도청이 되지 않는 전용 폰으로 받았다"라고 진술한 겁니다.

안 전 수석은 ‘대통령과 통화 전용’ 휴대전화와 ‘일반 업무용’ 휴대전화 2대를 사용했다고 밝혔습니다.

대통령에게 휴대전화로 보고했던 이유에 대해 안 전 수석은 “박 대통령의 스타일상 직접 부르는 경우는 거의 없기도 하다”고 설명한 것으로 전해졌습니다.

박 대통령은 휴대전화로 안 전 수석에게 정책 관련 사항에 대해 지시하고, 각종 현안에 대해 의견을 교환한 것으로 확인됐습니다.

안 전 수석은 “대통령이 불러주는 내용을 자신의 수첩에 꼼꼼하게 받아 적었다”는 진술도 덧붙였는데, 박 대통령이 지시사항을 불러주면서 "받아적고 있나요"라고 되물었다고 증언하기도 했습니다.

청와대 핵심 참모인 안 전 수석의 증언은 대통령이 중요한 국가 정책에 관해서도 대면보고 보다, 휴대전화를 통한 일방적인 지시를 선호했다는 것을 시사하는 부분입니다.

■ 불통이 낳은 비밀주의

질문 없는 기자회견과 대면 보고 없는 업무방식 같은 청와대의 '불통 주의'가 최순실 국정농단 사건의 단초 역할을 됐다는 지적이 나오고 있습니다.
[윤성이 / 경희대 정치외교학과 교수]
현 정부의 소통은 효율성의 측면에서도 최악의 상황이었고, 민주성은 말할 필요도 없고… 그래서 이번에 보는 최순실 사태가 사실 소통 부재가 가져온 극단적인 모습을 보여주고 있습니다.”
불통의 상징이 돼버린 현 정부와 대조적으로 오바마 전 미국 대통령은 재임 기간 한 해 평균 스무 번의 기자회견을 한 것으로 알려져 있습니다.
[오바마 전 미국 대통령 / 고별 기자회견] 
“저는 이제 기사의 주제가 아닌 활발한 소비자가 되려고 합니다. 민주주의를 위한 기자 여러분의 노고에 다시 한번 감사드립니다. 그런 의미에서 이제 질문을 받겠습니다.”
퇴임 이틀 전에도 오바마 전 대통령은 한 시간 동안 고별 기자회견을 열었습니다.
[SBS 정치부 이승재 기자]
"소통을 실천했던 오바마 전 대통령의 퇴임 전 지지율은 67%였습니다.
소통이 국정 지지도의 '유일한 요소'는 아니지만, 적어도 '중요한 요소'라는 것만은 분명합니다."
(취재: 이승재 / 기획·구성: 김도균, 장아람 / 디자인: 임수연)       
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