[취재파일] '내우외환' 평창, 이제 대통령밖에 없다

박근혜 대통령은 강원도 평창과 인연이 남다릅니다. 지난 2011년 7월7일 평창의 동계올림픽 유치가 확정되던 날 스키점프 경기장에서 당시 한나라당 유치특별위 고문으로 유치 성공의 기쁨을 강원도민과 함께 나눴습니다.

이로부터 6년7개월 뒤인 2018년 2월9일 세계가 지켜보는 가운데 역사적인 평창 동계올림픽 개회를 선언할 사람도 박 대통령입니다. 평창 동계올림픽은 이명박 전 대통령이 유치했지만 대회를 준비하고 성공적으로 개최할 궁극적인 책임은 당연히 현 대통령에게 있습니다.

박근혜 대통령은 지난 10월30일 평창을 방문해 "과거 우리나라가 서울올림픽을 성공적으로 개최함으로써 세계와 소통하는 길을 열었다면 30년 만에 다시 열리는 평창 동계올림픽은 선진국 대열에 선 대한민국의 모습을 국제무대에 알리는 좋은 계기가 될 것"이라고 강조했습니다.

그러면서 "이제부터는 실질적인 준비에 박차를 가해야 하겠다. 시간이 낭비되지 않도록 철저한 계획 아래 차질 없이 진행되도록 해야 할 것"이라고 주문했습니다. 또 경기장,시설 공사와 관련해 "적기에 완공될 수 있도록 공정관리에 만전을 기해달라"며 "대회 후 시민 여가활동 공간이나 생활스포츠 공간으로 활용하는 방안에도 각별한 노력을 기울여 달라"고 지시했습니다.

국제올림픽위원회(IOC)가 제안한 ‘분산개최’에 대한 논란이 일자 지난 15일에는 “3년만에 어렵게 유치한 대회이고 각 경기장 공사가 이미 진행 중인 상황에서 분산개최 논의는 의미가 없는 만큼 관계부처는 IOC에 분명한 설득 논리로 대응하기를 바란다"고 말했습니다.

 또 "대회 준비기간이 많이 남지 않은 만큼 현안을 빨리 정리하고 밀린 준비 과제들을 신속하고 착실하게 추진해야 할 것"이라며 "국정기획수석은 교육문화수석과 협업해 현안들을 연말까지 완전하게 마무리하고 내년부터는 정해진 계획대로 착실하게 올림픽 준비 작업을 진행하기를 바란다"고 주문했습니다.

결과적으로 지난 10월30일 박근혜 대통령의 말은 효과가 별로 없었습니다. 신축 경기장 건설비 삭감과 부담 범위를 둘러싼 논쟁으로 지금도 시간이 많이 낭비되고 있고 이에 따라 적기에 완공될 가능성이 떨어지고 있기 때문입니다. 지난 15일의 발언 역시 효과가 크지 않을 것으로 예상됩니다.

전-현직 문화체육관광부장관이 1년이 되도록 해결하지 못한 현안과 난제를 스포츠 경력과 국제대회 운영 경험이 거의 없는 국정기획수석과 교육문화수석이 연말까지 완전하게 마무리한다는 것은 무리한 요구로 판단되기 때문입니다. 현재 평창이 안고 있는 수많은 현안 중에 가장 중요한 것은 3가지입니다. 첫째: 4개 빙상 경기장 건설비 삭감, 둘째: 개-폐회식장 비용 분담, 셋째: 스폰서 유치 확대입니다. 스폰서 유치는 평창조직위의 소관 사항이라 하더라도 첫 번째-두 번째 문제는 정부와 강원도가 이른 시일 안에 풀어야 할 숙제입니다.

문화체육관광부는 4개 빙상장 건설비에 대해 총 775억원을 삭감하라고 건설 주체인 강원도에 요구했습니다. 강원도는 당초 1백억원 정도만 삭감할 수 있다고 버티다 최근에는 내심 180-90억원까지는 줄일 수 있다는 입장입니다. 문체부도 6백억원 삭감으로 한발 물러섰습니다.

평창 조직위 관계자와 외부 전문가들은 280억원에서 3백억원 삭감 정도가 가장 현실적인 대안으로 진단하고 있습니다. 문체부와 강원도 양측의 입장은 여전히 팽팽합니다. 문체부는 “국민 혈세를 최대한 줄여야 한다”는 강경 자세이고 강원도는 “문체부 안대로 삭감될 경우 부실 공사는 물론 공사 중단이 불가피하다”며 “이로 인한 모든 책임은 문체부에 있다”는 점을 강조하고 있습니다.

개-폐회식장 건설비 부담 문제는 우여곡절 끝에 최문순 강원도지사가 25% 부담에 합의했지만 강원도의회가 열악한 강원도 재정 상황을 이유로 정면으로 거부해 난항을 거듭하고 있습니다.

강원도의회의 입장은 이렇습니다.“신설 경기장처럼 정부가 75%를 지원해라. 나머지 25%는 강원도와 조직위가 12.5%씩 부담한다.” 하지만 문체부의 설명은 다릅니다. “신설 경기장의 경우 정부가 75%, 강원도가 25%를 부담한다. 그러니까 강원도는 25%를 내면 된다. 나머지 75%는 정부와 조직위가 결정하면 된다.” 현재 문체부 안은 정부 50%, 조직위 25%, 강원도 25%입니다. 강원도가 총 건설비 1,300억원의 25%를 부담할 경우 금액으로는 325억원이 되고 12.5%를 부담할 경우엔 162.5억원이 됩니다.

평창 동계올림픽에 들어가는 총 예산은 약 13조원인데 대략 6백억원 안팎의 돈을 더 받느니 덜 받느니 하며 ‘부지하세월’로 다투고 있는 것입니다. 이 두 가지 난제를 풀 수 있는 사람은 현재 박근혜 대통령 밖에 없어 보입니다. 모든 문제의 해결을 대통령에게만 의지하는 것은 바람직하지 않지만 ‘초읽기’에 몰리고 있는 평창 동계올림픽 준비 상황을 감안하면 현실적으로 대한민국에서 가장 강한 힘을 갖고 사람이 직접 나서는 것 외에 다른 수는 없습니다.

문화체육부장관, 기획재정부장관, 최문순 강원도지사, 강원도의회 대표는 물론 필요하다면 강원도 지역구 의원을 청와대로 불러 한 자리에서 ‘끝장 토론’을 통해 합의를 이끌어내야 합니다. 현재 강원도의회 의원의 압도적 다수가 새누리당 소속이고 강원도 지역구 의원 전원도 새누리당 소속이어서 대통령의 결심과 의지에 따라 최종 결론을 도출할 수 있을 전망입니다. 안으로는 돈을 둘러싼 갈등과 각종 잡음, 밖으로는 ‘분산개최’ 논란 등 이른바 ‘내우외환’에 시달리고 있는 평창이 박근혜 대통령에게 지금 바라고 있는 것은 1회성 지시나 주문이 아니라 직접적인 중재와 진심어린 설득 노력입니다.