2015 강원 평창동계올림픽 본격 준비…'새 지평 연다'

강원도가 도 발전의 전환점이 될 2018평창동계올림픽 준비를 2015년부터 본격 시작한다.

정부와 강원도, 평창동계올림픽조직위원회 간 논란이 된 경기장 등 시설분야에 대한 교통정리가 이뤄져 성공개최를 위한 가닥을 잡았다.

최근 정홍원 국무총리 주재로 열린 '제5차 평창동계올림픽대회지원위원회'에서 개·폐막식장 규모와 재원분담 문제를 비롯해 빙상경기장 시설도 건설비를 절감하는 선에서 합의해 시설분야의 논란이 상당 부분 해결됐다.

정부는 대회 준비 진행상황을 점검한 결과 신설 경기장 6곳 모두 계획대로 지어지고 있으며, 철도 등 광역교통망 공사도 차질없이 진행 중이라고 파악했다.

도는 이에 따라 새해에는 문화·관광올림픽 콘텐츠 개발에 주력한다.

성공적인 대회 개최도 중요하지만, 지속 가능 발전 방안을 찾는 데 더 집중한다는 방침이다.

◇ 경기장 시설·진입도로 등 본격 착수

개·폐막식장은 횡계리에 79만2천㎡ 규모로 건설하며, 내년 1월부터 설계 및 건설사업을 추진한다.

4만석 규모이나 대회 이후 1만5천석만 남기고 철거해 유지·관리비용을 최소화하고 관광객을 위한 올림픽 유산 및 관광자원으로 활용한다.

개·폐막식장, 성화대, 메달수여식장 등 필수시설 건립비용 859억원은 국비 50%, 조직위와 도가 각각 25%를 분담한다.

건설 중인 빙상경기장 4곳은 공사를 진행하면서 설계 변경을 병행해 비용 절감방안을 마련한다.

수색∼용산∼청량리∼서원주 사이 철도 108㎞는 KTX가 운행하도록 시설을 개량한다. 내년 8월 착공하며 2017년 개통 예정이다.

강릉과 평창 일대에서 설계·공사 중인 경기장 진입도로 9개 노선과 함께 2천55억원을 들여 7개 노선을 추가로 신설·확장해 경기장 접근성을 높인다.

이밖에 민자유치에 어려움을 겪는 평창 선수촌은 용평리조트가 횡계리에 건설하는 것으로 조직위와 합의해 최종 협의를 진행하고 있다.

◇ 경제 발전 모델 창출·관광자원화 '시동'

도는 문화·관광올림픽 구현을 위한 문화콘텐츠 발굴에 나선다.

올림픽 붐을 다시 살리려고 18개 시·군과 공동으로 문화·관광올림픽 관련 사업을 추진한다.

시설분야 못지않게 문화·관광올림픽에도 많은 예산이 필요한 만큼 콘텐츠 개발과 육성을 위한 전략을 마련, 내년 초 국비확보에 주력할 방침이다.

특히 동계올림픽 특수가 18개 시·군에 효과적으로 분산될 수 있도록 올림픽 개최 전·후와 연계한 '특별 관광마케팅 기본 전략'을 추진한다.

전 시·군에 혜택이 돌아가도록 3개 분야 11개 맞춤형 추진과제를 설정했으며, 내년부터 본 계획을 추진해 점차 가시화한다는 전략이다.

올림픽관광 수요창출 기반을 조성하려고 내년에 강원관광 대표 슬로건을 공모해 이슈화·브랜드화하고 시·군별 올림픽 관광콘텐츠 사업을 선정, 집중적으로 육성한다.

우선 내년에 중국과 일본, 러시아 등을 대상으로 3∼4개의 전략 관광상품을 시범 운영하며 2016년 국내·외 관광객을 위한 올림픽 특별 관광상품을 시장화하고 2017년까지 강원관광의 브랜드화·국제화를 완성한다는 계획이다.

◇ 관광·문화·산업기능 갖춘 자족도시 조성

올림픽특구 관광개발사업도 본격 추진한다.

내년에 개최지 3개 시·군에 145억원을 반영하는 등 2018년까지 8개 사업에 1천254억원을 투자한다.

민간투자사업도 동계올림픽이 열리는 2018년 전까지 완료할 계획이다.

도는 앞서 지난 5월 평창동계올림픽특구 관광시설 사업 시행자로 외국계 기업인 샤프게인코리아를 조건부 지정한 데 이어 지난달 평창의 자연순응형 휴양 체감지구 개발을 위해 에코그린캠퍼스를 사업 시행자로 지정했다.

특구로 지정된 12개 민간사업 중 이미 10개 사업은 유치를 확정했으며 2개 사업은 현재 유력 투자자와 협의 중이다.

또 강릉·평창지역에 추가적인 민자사업 추진을 위해 특구계획을 변경 중이며, 늦어도 내년 2월까지 확정할 방침이다.

올림픽특구는 개최도시인 평창, 강릉, 정선 등 3개 시·군 27.4㎢에 조성한다. 도시경관·생활 인프라·관광 레저 등 40개 사업에 3조3천63억원을 투자한다. 2단계에 걸쳐 추진하며 2032년 완공이 목표이다.

◇ 분산개최 논란 불식·재원·사후활용 방안 과제

평창의 부족한 사후활용 방안과 재원대책이 국제올림픽위원회(IOC)가 요구한 분산개최 논란에 빌미를 제공했다.

정부, 조직위, 도가 '분산개최는 없다'고 밝혔으나 IOC에서 내년 1월 초께 대체 후보지 12곳의 명단을 조직위에 보낸다고 통보해 여진이 계속될 전망이다.

조직위는 내년 1월 15∼16일 예정된 프로젝트 리뷰 때 이견 조율에 나서 IOC를 설득한다는 방침이다.

도가 내년에 1천200억원을 시작으로 최소 2천억원 이상의 기채로 올림픽 준비에 나서는 것도 재정형편상 엄청난 부담이다.

IOC의 분산개최론에 빌미를 제공한 사후활용 방안 마련도 과제이다.

경기장 5곳은 기존 경기장을 활용하고, 2곳은 보완하며 6곳은 신설한다.

도는 현재 6개소는 협의를 완료했고, 1개소는 협의 중이며 4개소는 방안마련 중이라고 밝혔으나 사후관리는 시설 못지않게 도를 압박하는 요인 이어서 더 적절한 로드맵을 제시해야 하는 과제가 크다.

이와 함께 평창동계올림픽을 직·간접적으로 지원할 '올림픽지원법'들의 국회 통과가 늦어지면서 대회 필수 시설 지원과 올림픽특구 개발 사업 차질이 우려된다.

조규석 도 동계올림픽 추진본부장은 "앞으로 문화·관광올림픽을 위한 계획을 구체화해 후대에 남을 올림픽 유산과 역사적 산물이 되도록 하겠다"며 "도와 개최 시·군, 조직위 등의 준비만으로 한계가 있는 만큼 정부의 적극적인 의지와 지원, 지역과 기업, 주민 등 다양한 주체의 상호협력이 바탕이 돼야 한다"고 강조했다.

(춘천=연합뉴스)