이틀 연장했는데도…유엔기후변화협약 총회, 소득 없이 폐막

전 세계 지도자들이 기후변화 대응을 위해 머리를 맞댄 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP25)가 진통 끝에 소득 없이 마무리됐다.

환경부는 스페인 마드리드에서 개최한 제25차 유엔기후변화협약 당사국총회가 종료일을 이틀 넘겨 15일(현지시간) 폐막했으나 탄소 시장 이행규칙은 논란 끝에 내년에 재논의하기로 했다고 밝혔다.

196개 당사국 정부대표단이 참가한 이번 총회는 탄소 시장 지침을 타결해 파리기후변화협정 이행에 필요한 17개 이행 규칙을 모두 완성하는 데 목표를 두고 있었다.

파리협정은 내년 만료하는 교토의정서를 이어받는 국제 조약으로, 선진국·개발도상국 모두에 온실가스 감축 의무를 부과하는 데 방점을 둔다.

그러나 거래 금액 일부를 개도국에 지원하는 방안, 2020년 이전에 발행된 온실가스 감축분을 인정하는 방안, 온실가스 감축분을 거래할 때 이중사용을 방지하는 방안 등을 두고 개도국과 선진국 간, 또는 잠정 감축분 판매국과 구매국 간 입장이 엇갈려 국제 탄소 시장 이행 규칙에 합의하지 못했다.

이번 총회에서 중국 등 주요 개도국들은 파리협정 체제로 전환하기에 앞서 기존 교토의정서 체제에서 선진국들이 2020년까지 세운 온실가스 감축 목표와 기후 재원 1천억 달러 지원 계획을 제대로 이행하지 않았다고 비판하며 이행 상황을 점검해야 한다고 강하게 주장한 것으로 전해졌다.

이에 따라 각국은 앞으로 2년 동안 라운드테이블 등을 열어 2020년 이전까지의 공약 이행 현황을 점검하기로 했다.

올해 합의되지 못한 사항은 내년 총회에서 다시 논의한다. 다음 총회는 영국 글래스고에서 열린다.

한편 한국은 이번 총회에 조명래 환경부 장관(수석대표)을 비롯해 관계 부처 공무원·전문가로 구성된 대표단이 참석했다.

조 장관은 고위급회의 기조연설에서 한국 정부의 저탄소 경제 전환 의지를 밝히고 내년 한국에서 열리는 제2차 P4G 정상회의(정부와 민간이 참여하는 협력사업 지원을 통해 기후변화 대응·지속가능 발전목표 달성을 촉진하는 글로벌 이니셔티브)를 홍보했다.

아울러 대표단의 외교부 소속 유연철 기후변화대사는 유엔기후변화협약 이행 부속 기구 부의장으로, 숙명여대 유승직 교수는 당사국들의 파리협정 이행 점검을 위해 신설된 '파리협정 이행준수 위원회' 초대 위원으로, 기획재정부 이종훈 녹색기후기획과장은 개도국 적응사업을 지원하고자 설립된 적응기금의 이사진으로 각각 선출됐다.

녹색기술센터 강수일 부장은 기후변화협약 기술집행위원회 위원직을 연임하게 됐다.

과학기술정보통신부, 유엔환경계획(UNEP), 기후기술센터·네트워크(CTCN), 인천시는 다자협의를 통해 CTCN 최초의 연락 사무소를 내년에 송도에 유치하자는 데에도 합의했다.

(연합뉴스, 사진=게티이미지코리아)